Dự kiến trong tháng 4/2010, Hà Nội sẽ nhận hồ sơ đăng ký thuê, thuê mua 800 căn nhà ở xã hội đầu tiên của thành phố tại khu đô thị Việt Hưng (Quận Long Biên).
-Theo dự thảo quy chế thuê, thuê mua nhà ở xã
hội, căn cứ để xét duyệt đối tượng thụ hưởng của Hà Nội, Sở Xây dựng sẽ
cùng Sở LĐ,TB&XH xét duyệt danh sách sau đó trình UBND thành phố
phê duyệt. Điều này có trái với Thông tư 36 của Bộ Xây dựng?
-
Theo Thông tư 36, người muốn mua nhà, thuê mua nhà ở xã hội phải nộp
đơn cho chủ đầu tư, đơn vị này sẽ xem xét hồ sơ và nộp danh sách cho Sở
Xây dựng để kiểm tra. Sau 15 ngày, nếu Sở không có văn bản phản hồi thì
chủ đầu tư được phép cho thuê, thuê mua nhà xã hội cho người chủ đơn.
Tuy nhiên trong trường hợp 800 căn nhà ở xã hội tại Việt Hưng, tôi phải
lưu ý rằng, đây là nhà ở xã hội theo đúng nghĩa của nó. Tức là, loại
nhà ở do Nhà nước đầu tư hoàn toàn bằng vốn từ ngân sách, vì vậy việc
thành phố ra quy chế như trên không có gì là sai. Thông tư 36 áp dụng
với nhà cho người thu nhập thấp, với các dự án nhà ở do chủ đầu tư tư
nhân đầu tư, còn với 800 căn hộ này, việc thành phố trực tiếp xét duyệt
là hợp lý. Nhưng tôi được biết quy chế của thành phố cũng vận dụng
nhiều quy định của Bộ Xây dựng với nhà ở cho người thu nhập thấp, như
quy định về thu nhập, điều kiện ở.
- Trong dự thảo nói trên của Hà Nội cũng quy
định, người thuê, thuê mua phải đáp ứng các điều kiện: Có hộ khẩu
thường trú hoặc tạm trú dài hạn tại Hà Nội, thu nhập bình quân hằng
tháng dưới mức bình quân chung của địa phương. Thưa ông, 2 quy định này
có hợp lý không khi thực tế đối tượng cần nhà chính lại là những người
ngoại tỉnh, chưa có hộ khẩu tại thành phố? Mặt khác, việc xác định thu
nhập bình quân hằng tháng dưới mức bình quân của địa phương liệu có
thực tế?
- Như tôi đã nói ở trên, đây là nguồn nhà ở do thành
phố xây dựng bằng ngân sách của địa phương nên việc ưu tiên giải quyết
trước hết cho đối tượng cư dân địa phương là dễ hiểu. Vì nguồn cung nhà
hạn chế nên trước hết phải giải quyết nhu cầu nhà ở cho người dân địa
phương, đặc biệt là đối tượng cán bộ, công nhân viên chức đang phục vụ
trong bộ máy của thành phố. Dự tính năm 2010 Hà Nội mới chỉ có 800 căn
hộ nhà ở xã hội, trong đó 500 căn cho thuê và 300 căn cho thuê mua, tức
là số lượng còn rất hạn chế so với nhu cầu hiện nay của thành phố. Mặt
khác, chúng ta cũng không khuyến khích di dân cơ học, hạn chế về điều
kiện hộ khẩu thường trú có thể hiểu theo ý này.
Còn về thu nhập, cũng có ý kiến cho rằng điều kiện
này khó xác định với thực tế ở Việt Nam hiện nay. Tuy nhiên, đối tượng
thụ hưởng nhà ở xã hội chính trước mắt sẽ tập trung vào cán bộ, công
chức nhà nước. Đối tượng này sẽ căn cứ vào lương, cái này không khó xác
định. Mặt khác, thu nhập cũng không phải là điều kiện duy nhất, song
song với điều kiện thu nhập còn có điều kiện ở. Thực tế, có những người
thu nhập khá nhưng vẫn không có nhà ở. Lại có những người thu nhập
không cao nhưng vẫn có điều kiện ở tốt do họ được thừa kế chẳng hạn.
Trên cơ sở ràng buộc 2 điều kiện này lại sẽ hạn chế được khá nhiều số
đối tượng. Tuy nhiên theo ước tính, với điều kiện hiện nay, tức là
trong điều kiện đối tượng thụ hưởng nhà ở xã hội, nhà ở cho người thu
nhập thấp phải chưa có nhà ở hoặc có nhưng diện tích dưới 5m²/người thì
cả nước cần khoảng 100.000 căn hộ. Nhu cầu nhà ở đô thị hết sức lớn,
chúng ta cần một nguồn cung nhà rất lớn trong tương lai.
-
Qua thực tế triển khai đề án nhà ở xã hội và nhà ở cho người thu nhập
thấp tại các địa phương thời gian qua, đâu là khó khăn lớn nhất? Bộ Xây
dựng đã có giải pháp gì để khắc phục những khó khăn vướng mắc này, thưa
ông?
- Khó khăn lớn nhất vẫn là vốn và mặt bằng. Nhu cầu
nhà ở tại phân khúc này rất lớn, nhưng thực tế khả năng đáp ứng của ta
vẫn rất hạn chế. Với khó khăn về vốn, chúng tôi đang đề nghị thí điểm
việc lập quỹ tiết kiệm mua nhà tương tự mô hình Singapore đã thực hiện.
Theo mô hình này, mỗi cá nhân sẽ trích một phần thu nhập hàng tháng đưa
vào quỹ tiết kiệm nhà ở. Khi lượng tiền tiết kiệm tích luỹ đủ một số
phần trăm nhất định so với tổng giá trị ước tính của căn hộ được mua,
thuê mua thì sẽ được quyền mua, thuê mua căn hộ nhà ở xã hội đó. Chúng
tôi đang đề nghị Bộ Quốc phòng phối hợp thực hiện thí điểm mô hình này.
Còn về quỹ đất, hiện nay, trên cả nước đã triển khai
được gần 100 dự án nhà ở sinh viên và một số dự án nhà ở cho người thu
nhập thấp. Phần lớn các dự án này tận dụng quỹ đất 20% của các địa
phương. Nhưng như đã nói quỹ đất để phát triển nhà ở xã hội rất lớn,
thời gian tới, đây sẽ là vấn đề Bộ đặc biệt chú trọng. Chúng ta sẽ phải
có quy hoạch cụ thể về quỹ đất để phát triển nhà ở xã hội tại các địa
phương. Khi đã có quỹ đất này thì quan trọng là phải quy định chặt chẽ,
chỉ được xây dựng nhà ở xã hội chứ không được mang đấu giá để sử dụng
cho mục đích khác. Dự kiến trong năm 2010, Bộ sẽ tiến hành rà soát lại
hàng loạt các dự án lớn tại các địa phương về việc thực hiện quy định
dành quỹ đất để xây dựng nhà ở xã hội. Theo quy định hiện hành, các dự
án có quy mô 10ha trở lên đều phải dành đất để xây nhà ở xã hội.
- Xin cảm ơn ông!